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加强农村集体“三资”管理 推动村级经济长足发展

时间:2019-05-22 12:59 来源:网络整理 作者:admin 阅读:

  黄冈新视窗网消息(通讯员 程竞成 龙平)近年来,随着农村集体经济发展农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点,成为地方经济发展的撬动点,更成为推动村级经济长足发展的着力点。基层财政所要不断理顺管理体制,完善管理制度,健全监督机制,确保农村“三资” 实现“管理规范化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化”的工作目标,促进了村级经济的长足发展,同时带来良好的社会效益。


  一、完善制度强管理。为进一步促进村级经济的快速发展,要加强村级财务管理与监督,规范财务行为。要成立新农村集体“三资”管理监督委员会。根据上级文件要求,针对村级财务管理中存在的问题,一是要以《村集体经济组织会计制度》等有关规定为依据,出台《农村财务管理规定》并印发到村组,进一步加强报账制度,明确报账员考核机制体制。二是要成立农村集体“三资”监管代理工作领导小组和工作专班,负责农村集体“三资”监管代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。三是要依托财政所组建农村集体“三资”监管代理服务中心,设立了资金、资产、资源专柜,配备了人员、办公场所,做到了制度上墙,职责明确。四是加大对农村财务人员的培训力度,通过会议培训,专业培训,现场培训,单项培训等形式的培训,进一步规范报账员行为。


  在日常工作中,要真正落实常效化监督,以各村以农村民主理财小组和村务监督委员会为依托,把“三资”管理作为推进农村民主决策、加强党风廉政建设的有力举措来抓,进一步完善村级“三资”管理公开制度,全面开辟公开栏,对涉农政务和农村事务做到了全面及时公开,让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权,密切党群干群关系,有力地推进农村集体“三资”管理工作的规范化进程,壮大村级集体经济。


  (二)、创新方法提质效。为了强化“三资”管理,基层财政所要在汲取他人之长的基础了进行了大胆的创新。一是实行“五统一”制:即统一管理制度;统一资金账户;统一报账程序;统一公开财务;统一档案管理。二是实行备用金限额制。村级大额支出必须采取直达方式进行支付,每个村领取定量的备用金,且每季度不得超过三次。三是实行“村据所管”的票据管理办法。即村级收款收据统一放置在各联系村专管员手中保管,村开收据时找联系村专管员当面开出,及时掌握村级各项收入情况,把好“入口”关,有效的防止村级坐收坐支现象发生。四是实行“报账式”资金拨付。村级每拨付一笔资金时,必须过“三关”,即每笔资金的做账资料及监管资料由报账员进行初审,分管农村财务的副所长进行复审,财政所资金会计进行终审,所有资金一律直达到项目人账户,所有报账资料审核合格后当场交由代理会计保管,防止村级重复报账和套取资金情况的发生。五是实行服务下行。创新工作方法,强化服务下行,使财政工作更接“地气”。 改变过去村报账员每个季度到财政所报账的习惯,让财政所代理会计主动到村收账,更能体现财政人主动服务到基层的理念,密切干群关系,能及时化解矛盾,为村级稳定打下基础。六是实行会审报账制。定期召开村级财务镇、村两级会审的试点工作现场会,现场审核通过会计凭证,财政所、村委会、村务监督委员会三方面对面开展报账、审账、记账工作,有疑惑当面解惑,让村级财务管理更公开、更透明,减少报账工作环节,还村干部一个清白,给群众一个明白。让镇、村两级会审大大促进全镇村级财务管理规范化进程。


  通过以上工作方法的创新,全面提升村级财务管理水平,使村级财务管理向规范化进程迈进。过去,村报账员到财政所报账,财政所理会计只收取规范的原始凭证,对不合格的原始凭证退回村报账员,随着时间的推移,报账员手中的遗留越来越多,导致现金余额过大。推行会审制,能让有问题的票据当场解决,当场解决不了的限期解决,大大压缩了出纳手中的库存,现金余额几乎控制在备用金范围内,能逐步理顺并规范村级经济秩序,也夯实村级经济基础。


  三、盘活“三资”增效益。大力开展农村集体“三资”突出问题专项治理工作。一是开展专项清理,重点对村级资金、村级资产、村集体所有的机动地、“四荒”资源,逐户逐块清查,兜底式排查、登记,并且张榜公布。二是认真检查核查。农村经营管理部门对各地自查上报“三资”的情况进行检查核实,做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。三是实行公示公开。将清理核实的“三资”情况进行村级公示,对公示后有异议的,重新履行登记核实程序。在此基础上,重点是“盘活三资”。采取招标和拍卖经营权等方式发包集体资产、资源,增加了农村集体收入,农民从中也得到了实惠,为村级发展建设奠定了基础。


(责任编辑:admin)

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